Perfect Green Deal: CO2-rechten geven aan Nederlandse projecten

De markt ziet de kans van een “Domestic Offsets”-regeling. Dat betekent dat projecten in Nederland met emissierechten worden beloond. Maar ziet de politiek die kans ook? In de week van 25-27 oktober ligt de zoveelste wijziging van de Wet Emissiehandel  in de Tweede Kamer (*1). De CO2-handel wordt daardoor weer wat veiliger, soepeler en dat is belangrijk. Maar leveren de wijzigingen ook meer business en innovatie op? Dat zou zo maar kunnen. Dan moet de Kamer wel even doorbijten, want een hamerstuk is dat niet.

Koop CO2-credits van Nederlandse projecten!
Waar werkt emissiehandel nu? Het klimaatdoel van Nederland voor 2020 (20% reductie) is in 2 delen gesplitst:

• Zo’n honderd miljoen ton emissierechten per jaar heeft Nederland voor de 400 deelnemers aan de Europese emissiehandel (energieproductie en industrie). Voor de extra emissies kunnen zij emissierechten op de markt kopen.
• Nog zo’n honderd miljoen ton emissierechten heeft Nederland beschikbaar om de resterende emissies in de andere sectoren mee af te dekken: bebouwde omgeving, landbouw, verkeer, huishoudens.  Dus moet Nederland ander beleid inzetten om daar binnen te blijven: milieuregels, producteisen, sectorafspraken, OV, subsidie, voorlichting. Maar het zou toch mooi zijn om ook in die sectoren met de emissiemarkt te werken: energiebedrijven en industrie moeten toch emissierechten kopen. Dan is het interessanter om Nederlandse CO2-credits op de markt brengen en te kopen dan alleen emissierechten uit Polen en China kopen. Dus daarom is het idee opgekomen om projecten in andere sectoren, waar EXTRA emissies worden gereduceerd, emissierechten toe te kennen. Daar kunnen die project mee worden gefinancierd.

Kans niet zien of kans laten liggen?
In de Europese Emissiehandelsrichtlijn staat de mogelijkheid dat lidstaten van dat niet-emissiehandel budget ook emissierechten kunnen toewijzen aan projecten waar emissies worden gereduceerd. Deze mogelijkheid moet in Brussel nog verder uitgewerkt worden. Landen als Duitsland en Frankrijk werken al met CO2-projecten in eigen land. Bedrijven als Imtech en Siemens zorgen bijvoorbeeld voor CO2-besparing bij kleinere bedrijven en dat levert die projecten CO2-rechten op. In Franrijk vallen mestvergisters onder die regeling. Maar ook België, Denemarken, Portugal en Oost-Europese landen hebben interesse. Tweede Kamerfracties van VVD, CDA en PvdA hebben al naar de mogelijkheden gevraagd (*2).

Tot nu toe laat de overheid deze kans liggen; ze denkt dat het voor hen teveel werk is, dat er te weinig interesse van bedrijven is, of dat bedrijven het toch al doen omdat het ‘low hanging fruits’ zijn. Men is bang voor dubbeltelling, omdat bijvoorbeeld energiebesparing onder de energiesector valt. En men denkt dat extra emissierechten juist extra CO2-emissieruimte geven om weer te vervuilen. Dus lood om oud ijzer…..

Wel wat afspraken maken
Voor deze problemen hoeft de overheid niet bang te zijn: het kan echt een perfecte green deal zijn. En door de volgende afspraken in Brussel te maken zijn er geen problemen:

• Er zijn namelijk projecten en sectoren die los van het stroomnet staan, waarbij er dus sowieso geen dubbeltelling plaatsvindt: restwarmtenetwerken, een kantoorpark met eigen duurzame energieopwekking bijvoorbeeld of mestvergisters. Energiebedrijven kunnen hier wel een rol in spelen. Organisaties als Stichting Warmtenetwerk, Bouwend Nederland, Dutch Green Building Council, De Groene Zaak hebben al laten blijken wel kansen te zien voor bedrijven om met de regeling een extra stap voor innovatie te zetten;
• De organisaties houden zich aan de huidige klimaatafspraken, maar de mogelijke extra innovaties zijn zonder extra stimulans te duur. Maar ze leiden wel tot minder nationale CO2-emissies, economische activiteit en besparing op gas. Je kunt dan bijvoorbeeld afspreken dat voor een deel van de bespaarde emissies geen emissierechten wordt afgegeven. Dat blijft dan voorgoed uit de atmosfeer (bijv. 20% discount)
• Natuurlijk leveren extra emissierechten weer emissieruimte op: dat is waar, maar dat zijn dan wel Nederlandse emissiecredits die verkocht kunnen worden. En meer emissieruimte betekent dat ook betere klimaatdoelstellingen mogelijk. En dat is voor de langere termijn wel nodig.

Dus ik hoop dat de woordvoerders milieu tegen Staatssecretaris Atsma zeggen: “Da’s niet normaal zeg, onze energiebedrijven en grote industrie moeten toch al extra emissierechten kopen. Zorg er dan voor dat ze dat ook kunnen doen van projecten in het binnenland! Levert ons ook nog eens gasbesparing, innovatie en economische activiteit op; doen!”

En gaat weer over tot de orde van de dag: met de CO2-markt de business case voor innovatie rendabeler maken.